Национальный реестр специалистов в области строительства

Недавно вступил в силу закон, по которому все строительные компании, имеющие допуск к СРО или планирующие стать членами саморегулируемых организаций, должны включить в штат как минимум двух специалистов, занесенных в национальный реестр. Это требование Градостроительного кодекса России.

Что такое национальный реестр специалистов?

 Национальный реестр (НРС) представляет собой единую информационную базу, в которую вносятся сведения обо всех физлицах, имеющих право выполнять работы по трудовым договорам в таких отраслях, как строительство и реконструкция капитальных объектов, архитектурное проектирование, инженерные изыскания.

Также в НРС должны быть зарегистрированы руководители предприятий, занимающихся капитальным строительством, проектированием или инженерными изысканиями.

Обязанности по ведению НРС возложены на НОСТРОЙ — ассоциацию «Национальное объединение строителей». Информация о специалистах из реестра доступна в двух форматах:

• с общим доступом: ФИО, вид работ, дата регистрации в реестре;
• с закрытым доступом (для членов СРО): регистрационный номер в реестре, сведения о стаже и наличии допуска, информация о работодателе.

Зачем вносить специалистов в реестр?

 НРС был создан для повышения качества услуг в сфере капитального строительства. Сам факт наличия зарегистрированных в НРС сотрудников служит гарантией высокой квалификации и профессионализма компании-исполнителя.

Наличие включенных в НРС специалистов дает право на членство в СРО и выполнение работ, перечисленных в статье № 55.8 Градостроительного кодекса. Внесение специалистов в базу — обязательное условие для заключения новых договоров с региональными операторами и застройщиками, участия в тендерах, госзакупках и конкурсах, прохождения экспертиз и введения уже построенных объектов в эксплуатацию.

Закон о НРС — это важная составляющая масштабной реформы строительного саморегулирования, цель которой — создание единой системы стандартизации в отрасли.

Перечень документов для национального реестра: 

1. Заявление о включении в НРС специалиста, составленное в соответствии с требованиями НОСТРОЙ.
2. Заверенная нотариусом копия паспорта (две страницы).
3. Нотариально заверенные копии документов о получении высшего образования.
4. Справки, подтверждающие стаж работы на инженерных должностях в строительных организациях. Этот пакет должен включать в себя: заверенную нотариусом или последним работодателем копию трудовой книжки; заверенную нотариусом или работодателем копию должностной инструкции, выписку из нее или из трудового договора (если специалист работает по трудовому договору).
5. Копии свидетельств о повышении квалификации. Важно: максимальный срок с момента выдачи свидетельства до подачи заявления в НОСТРОЙ — 4 года, 6 месяцев. Свидетельства с истекшим сроком давности не принимаются к рассмотрению.
6. Справка об отсутствии судимостей.
7. Для граждан страны — копия СНИЛС.

Требования для включения в национальный реестр

 Требования для строительных организаций, которые занимаются выполнением особо опасных или технически сложных работ, регламентированы постановлением правительства № 559.

В штате такой организации должно числиться как минимум двое руководителей, внесенных в НРС (генеральный или технический директор, их заместители, главный инженер), с высшим образованием по специальности или направлению подготовки соответствующего профиля. Стаж работы таких специалистов — от пяти лет. Кроме того, в НРС должны быть внесены сведения о трех сотрудниках с высшим профобразованием и стажем работы от пяти лет.

Для остальных строительных компаний обязательным условием является наличие в штате двух специалистов, соответствующих общим требованиям.

Порядок внесения информации в реестр

 Вся процедура регистрации специалиста в НРС включает в себя три этапа:

• передача заявления и пакета документов напрямую в НОСТРОЙ или через СРО-оператора;
• проверка комиссией НРС достоверности предоставленной заявителем информации;
• если нет никаких замечаний — сведения о специалисте вносятся в информационную базу (в течение 14 дней). Если при проверке комиссией были выявлены нарушения — происходит возврат заявления. В случае нехватки каких-либо документов рассмотрение заявки приостанавливают на неделю.

Какие могут возникнуть трудности при добавлении специалистов в НРС?

 Основные сложности, с которыми сталкиваются руководители компаний при внесении специалистов в реестр, — это несоответствие их квалификации, стажа работы требованиям законодательства. Также распространенной проблемой является отсутствие удостоверений о повышении квалификации с подходящим сроком давности.

Какие могут возникнуть ошибки при заполнении документов? 

1. Отсутствие полных сведений о специалисте: не указаны такие данные, как код субъекта регистрации физического лица, номер и серия документа и т. д.
2. Ошибки в документах об образовании: неправильное наименование вуза, неверно написан адрес, специальность не соответствует указанной в документе об образовании, дата присвоения квалификации не обозначена или указана неправильно.
3. Несоответствие стажа работы записям в трудовой книжке, неправильно указаны даты зачисления на должность и увольнения с работы, ошибки в адресе и ИНН работодателя.
4. Несоответствие номеров и серий в заявлении и документах.
5. Внесение изменений в стандартную форму заявления, к примеру, добавление или удаление пунктов.
6. Список документов неполный или не соответствует регламенту.
7. Копии документов не заверены работодателем или нотариусом.
8. В выписке из должностной инструкции полностью не прописаны обязанности специалиста по организации строительства.

Каким критериям должен отвечать специалист для включения в НРС? 

• • минимальные требования к специалистам прописаны в статье № 55.5-1 Градостроительного кодекса:
  • высшее образование по специальности, профессии или направлению подготовки (перечень направлений в строительной отрасли регламентирован соответствующим приказом Минстроя РФ № 668 от 06.04.2017);
  • стаж работы в инженерной должности на предприятиях, занимающихся капитальным строительство, реконструкцией или  ремонтом, — от трех лет;
  • общий стаж по специальности, профессии или направлению подготовки — от десяти лет
  • минимум раз в пять лет специалист должен проходить курсы повышения квалификации по направлению подготовки;
  • для граждан других государств — разрешение на работу в РФ.

Законом разрешено включение в национальный реестр одного из руководителей компании в качестве специалиста, если он подходит под перечисленные выше требования.