Вопросы и ответы

Остались вопросы? МЫ ПРОКОНСУЛЬТИРУЕМ ВАС В УДОБНОЕ ВРЕМЯ!



Необходимо ли генподрядчику свидетельство о допуске по видам работ, выполняемых субподрядчиком?

Генеральный подрядчик, который заключил договор с застройщиком или заказчиком, должен иметь свидетельство о допуске к выполнению работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта. Свидетельство о допуске к иным видам работ генподрядчику необходимо только в случае выполнения им отдельных видов работ самостоятельно.

Необходимо ли производственной компании для эксплуатации собственных производственных площадей получать разрешение на осуществление строительного контроля и на организацию строительства?

В соответствии с Перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 31.12.2009 № 624, с 1 июля 2010 года при осуществлении работ по строительному контролю непосредственно застройщиком или заказчиком, без привлечения на основании договора юридического лица или индивидуального предпринимателя, свидетельство о допуске не требуется. Свидетельство о допуске к выполнению работ по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта требуется только тому генподрядчику, который привлечен застройщиком или заказчиком для организации работ на основании договора.

Соглашением правительств государств-участников СНГ от 27.03.1997 взаимно признавались лицензии на осуществление строительной деятельности, выданные лицензионными органами государств-участников СНГ. Как соответствуют этому Соглашению свидетельства о допуске, выданные СРО. Действуют ли свидетельства о допуске на территории СНГ?

В связи с отменой лицензирования и переходом строительной отрасли на саморегулирование Правительством Российской Федерации издано распоряжение от 31.01.2009 № 92-р «О намерении Российской Федерации не становиться участником Соглашения о взаимном признании лицензий на осуществление строительной деятельности, выдаваемых лицензионными органами государств-участников СНГ, подписанного в г. Москве 27.03.1997», в соответствии с которым Российская Федерация перестала быть участником указанного Соглашения.

Необходимо ли организациям-членам СРО иметь сертификаты ИСО 9001, 14001, 18001?

Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 9001-2008 «Системы менеджмента качества. Требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) от 18.12.2008 № 471-ст, Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 14001-2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 12.07.2007 № 175-ст и Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 (OHSAS 18001) «Система стандартов безопасности труда. Общие требования к системе управления охраной труда в организации», утвержденный приказом Ростехрегулирования от 10.07.2007 № 169-ст, являются системами добровольной сертификации менеджмента качества, что прямо установлено вышеназванными приказами Ростехрегулирования.

В соответствии с пунктом 5 части 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Российской Федерации правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о наличии сертификатов соответствия работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, сертификатов систем управления качеством таких работ, выданных при осуществлении добровольного подтверждения соответствия в определенной системе добровольной сертификации.

Требуется ли свидетельство о допуске к работам, отмеченным «звездочками», если они выполняются на объектах, не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами?

В соответствии с Перечнем видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденном приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, для выполнения строительных работ, отмеченных «звездочками», свидетельство о допуске не требуется, если они выполняются на объектах, не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами.

Какое министерство отвечает за подготовку документа, регламентирующего соответствие видов работ и специальностей?

В соответствии со статьей 55.5 Градостроительного кодекса РФ разработка и утверждение требований о наличии образования определенного уровня и профиля в отношении видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, являются обязанностью саморегулируемой организации.

Изменится ли что-либо в законодательстве относительно контроля застройщика или заказчика?

Во исполнение части 8 статьи 53 Градостроительного кодекса Минрегионом России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства», который в настоящее время находится на рассмотрении в Правительстве Российской Федерации.

Сохраняет ли юридическую силу свидетельство о допуске и требуется ли проходить процедуру получения свидетельства о допуске повторно в связи с выходом постановления Правительства РФ от 03.02.2010 № 48?

В соответствии с частью 9 статьи 55.8 Градостроительного кодекса свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается СРО без ограничения срока действия. В связи с этим выданное свидетельство о допуске не утрачивает силу и не требует повторной выдачи в связи с выходом постановления Правительства РФ от 03.02.2010 № 48.

Вместе с тем, если организация имеет свидетельство о допуске к работам на объектах, не относящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным, то для выполнения работ на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах необходимо, чтобы в свидетельстве о допуске содержалась отметка о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.05.2010 № 411 «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». При этом организация должна соответствовать минимально необходимым требованиям, установленным постановлением Правительства РФ 03.02.2010 № 48.

В случае увеличения компенсационного фонда для генподрядчика в соответствии с законопроектом № 252540-5, внесенный депутатами М.Л. Шаккумом, В.В. Пановым, В.П. Таскаевым, и принятым в первом чтении 19.05.2010, будет ли он увеличен для всех или только для вновь вступающих в СРО?

Размер взноса в компенсационный фонд в отношении генподрядчика будет увеличен для всех организаций. В соответствии со статьей 4 законопроекта до 1 июля 2010 года саморегулируемые организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный реестр саморегулируемых организаций до вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны установить размеры взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, получающих свидетельство о допуске к организации работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству не ниже минимальных размеров взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, указанных в частях 6 – 8 статьи 5516 Градостроительного кодекса РФ.

Можно ли на основании выданного свидетельства о допуске к работам без «звездочки» выполнять эти работы на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах?

Работы можно выполнять только в случае, если в свидетельстве о допуске содержится отметка о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных и уникальных объектов в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.05.2010 № 411 «Об утверждении формы Свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства».

Постановление Правительства РФ от 03.02.2010 № 48 устанавливает высокие требования к численному составу и профессиональному образованию работников индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Разрабатывается ли в настоящее время документ, учитывающий интересы организаций с небольшим списочным составом, которые выполняют работы по договору подряда с крупными фирмами?

Законопроект № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный депутатами М.Л.Шаккумом, В.В.Пановым, В.П. Таскаевым и принятым в первом чтении 19.05.2010, предусматривает, что устанавливаемые Правительством РФ минимально необходимые требования к выдаче свидетельства о допуске должны распространяться только на работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов использования атомной энергии. В случае принятия данной поправки в отношении работ, которые оказывают влияние на безопасность иных особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, будут применяться минимально необходимые требования, установленные в части 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса.

Можно ли назначить на должность специалиста ИТР работника, имеющего соответствующее профессиональное образование, но не имеющего установленного стажа работы?

Вопросы, связанные с назначением на должность тех или иных работников являются компетенцией работодателя. Однако, для целей получения свидетельства о допуске должны заявляться только те специалисты, стаж и образование которых соответствуют минимально установленным требованиям.

Имеет ли законное право СРО самостоятельно устанавливать (учащать) сроки повышения квалификации работников?

Установленное в пункте 3 части 8 статьи 55.5 Градостроительного кодекса требование о повышении квалификации индивидуального предпринимателя, работников индивидуального предпринимателя и юридического лица является минимально необходимым. В силу части 10 указанной статьи СРО не может установить требования ниже минимально необходимых. В действующем законодательстве не содержится ограничений при установлении СРО требований, которые являются выше минимально необходимых.

Какие существуют возможности для возврата средств компенсационного фонда в случае, если в связи с изменением законодательства отпала необходимость в получении свидетельства о допуске?

Законопроект от 28.04.2010 № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», внесенный депутатами М.Л. Шаккумом, В.В. Пановым, В.П. Таскаевым, и принятый в первом чтении 19.05.2010, содержит дополнение в Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», которое предусматривает возможность возврата лицам, прекратившим членство в саморегулируемой организации взноса в компенсационный фонд при соблюдении следующих условий:

1) указанным лицом получено свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и которые до 1 августа 2010 года исключены из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

2) указанное лицо не имеет свидетельства о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, кроме указанных в пункте 1 настоящей части;

3) членство указанного лица в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с пунктом 1 части 1 или пунктом 5 части 2 статьи 55.7 Градостроительного кодекса не раньше чем через два и не позднее чем через шесть месяцев со дня исключения указанных видов работ из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Заказать допуск СРО